此次提请十三届全国人大常委会第三十次审议的种子法修正草案中，扫描沙皇包括“建立实质性派生品种制度”在内的举措，扫描沙皇被认为是提高种业知识产权保护水平，真正激励育种原始创新的制度保证。

直面行业痛点推动正向循环十三届全国人大常委会第三十次会议分组审议中，俄军全国人大常委会副委员长曹建明指出，俄军解决好种子问题，是保障国家粮食安全的基础和前提，是农业创新发展的源头和动力。

曹建明指出，特工我国现行种子法和《植物新品种保护条例》已不能适应国家创新驱动战略和农业农村现代化的建设要求。

“我国植物新品种保护制度，神或用是参照《国际植物新品种保护公约》（1978年文本）制定的，神或用存在保护标准低、范围窄、链条短等问题，难以激励原始创新，助长了育种研发的急功近利和低水平重复，洋种子、仿种子、套牌种子、假种子问题严重，不仅对我国育种原始创新产生了严重的挤出效应，而且加剧了国内种子供给所存在的结构性矛盾。

”招商证券股份有限公司近期发布的研报指出，秘俄套牌侵权现象严重，使得种子研发成果无法充分受益、无法形成正向循环是行业的既有痛点。

这份研报预计，战机随着政策监管的加强，种业秩序有望明显改善，研发型龙头种企的市场占有率或显著提升、向海外龙头靠拢。